關(guān)于對化工項(xiàng)目的審批部門的分析，這一方面通過化工項(xiàng)目審批難度，為選項(xiàng)目的企業(yè)定位選擇方向，從而降低項(xiàng)目審批的門檻；二方面，是可以為項(xiàng)目建設(shè)單位，提供項(xiàng)目審批的便利條件，確定項(xiàng)目前期工作內(nèi)容、流程和工作量等。

本文，將會對化工項(xiàng)目審批立項(xiàng)階段，需要省級或地方發(fā)改委審批立項(xiàng)的化工項(xiàng)目進(jìn)行分析。

一、投資規(guī)模較大的普通大宗化學(xué)品項(xiàng)目，需要省級發(fā)改委審批立項(xiàng)

據(jù)了解，投資規(guī)模較大的大宗化工品，是指基礎(chǔ)化工原料產(chǎn)品、生廠規(guī)模較大的大宗化學(xué)品，和投資規(guī)模較大的基礎(chǔ)化學(xué)品等。這些化工產(chǎn)品具有生產(chǎn)規(guī)模較大、投資規(guī)模較大等特點(diǎn)，由于生產(chǎn)規(guī)模龐大，對于環(huán)保及就業(yè)等社會性責(zé)任也較大。并且，這一類產(chǎn)品，還屬于國家重點(diǎn)生產(chǎn)規(guī)模管控的產(chǎn)品類型，所以需要省級發(fā)改委審批立項(xiàng)。

另外，對于生產(chǎn)規(guī)模、投資規(guī)模較大的大宗化學(xué)品、基礎(chǔ)化工品及高分子材料等產(chǎn)品，屬于省級發(fā)改委審批。如果此類產(chǎn)品不屬于違反國家層面的總體政策要求，不具備高污染、高排放的總體要求，一般會給與審批通過。但是也需要特別注意的是，對于國家層面存在潛在對整體發(fā)展規(guī)模有總量控制要求的化工品，但是并未在相關(guān)政策中有明確要求限制，此類化工產(chǎn)品將不會得到審批通過。

二、精細(xì)化學(xué)品新材料部分項(xiàng)目，省級下放地方審批立項(xiàng)

精細(xì)化學(xué)品是指的產(chǎn)業(yè)鏈條較長，并且下游應(yīng)用在醫(yī)藥、農(nóng)藥、涂料、油墨中間體中，以及下游產(chǎn)業(yè)鏈可以繼續(xù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸的化學(xué)品，此類產(chǎn)品屬于省級下放到市級發(fā)改委審批立項(xiàng)。此類產(chǎn)品具備生產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)品精細(xì)率較高，以及市場規(guī)?？傮w較小的特點(diǎn)，此類化工產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，并且投資和占地規(guī)模都不大，一般審批權(quán)下放地方審批立項(xiàng)。

但是需要特別說明的是，在涉及到環(huán)保要求較高的相關(guān)產(chǎn)品中，特別是農(nóng)藥的中間體，或染料中間體的相關(guān)產(chǎn)品，對于環(huán)保要求較高的精細(xì)化工產(chǎn)品中，依舊需要省級發(fā)改委審批立項(xiàng)。因?yàn)槟壳皣覍τ诨ろ?xiàng)目中的環(huán)保要求較高，與環(huán)保及安全相關(guān)性較高的化工品，需要更高級別的部門審批立項(xiàng)。

三、具有環(huán)保及低碳屬性的部分化工項(xiàng)目，省級下放地方審批立項(xiàng)

與第二條對應(yīng)的是，如果該項(xiàng)目屬于相對環(huán)保且低碳的項(xiàng)目，如廢舊輪胎再處理、廢舊塑料回收再利用，以及生物柴油再利用等項(xiàng)目，此類項(xiàng)目屬于國家鼓勵和扶持的相關(guān)項(xiàng)目，在項(xiàng)目規(guī)劃中配置粉塵、煙氣等回收再利用裝置后，由省級下放地方發(fā)改委審批立項(xiàng)。

此類項(xiàng)目具有以下幾個特點(diǎn)，第一是具有國家倡導(dǎo)發(fā)展的項(xiàng)目屬性，如環(huán)保、廢舊資源再利用等，此類項(xiàng)目多會得到國家的鼓勵扶持，第二是具有項(xiàng)目規(guī)劃完備，環(huán)保、煙塵設(shè)備均配備等特點(diǎn)。

四、與新能源相關(guān)低碳環(huán)保部分化工項(xiàng)目，省級下放地方審批立項(xiàng)

根據(jù)各個省份發(fā)布的省級重點(diǎn)化工項(xiàng)目可以看到，各個省級重點(diǎn)化工項(xiàng)目中，多以新能源相關(guān)的化工項(xiàng)目為主，如鋰電池相關(guān)設(shè)備、材料的項(xiàng)目，光伏及產(chǎn)業(yè)鏈配套的項(xiàng)目，和相關(guān)新能源汽車配套及一體化的項(xiàng)目等，這些項(xiàng)目都被列入到各個省份的重點(diǎn)項(xiàng)目中，都作為省內(nèi)重點(diǎn)鼓勵發(fā)展項(xiàng)目類型。

此類項(xiàng)目在多個層面屬于具有國家鼓勵發(fā)展的項(xiàng)目特征：“新能源、新材料、新市場”等，此類項(xiàng)目，多以省級下放地方進(jìn)行審批立項(xiàng)。并且，由市級上報(bào)省級列入到省級重點(diǎn)項(xiàng)目中，也有助于該項(xiàng)目在相關(guān)政策審批上得到支持。

五、跨市化工管道及公用工程項(xiàng)目，需要省級發(fā)改委審批立項(xiàng)

根據(jù)調(diào)查，如果該項(xiàng)目相關(guān)配套的公用工程設(shè)施，如管道、地下管線等設(shè)施，需要跨越多個城市，該項(xiàng)目多需要省級發(fā)改委審批立項(xiàng)。此類項(xiàng)目由于涉及到多個市級相關(guān)部門，需要省級牽頭審批立項(xiàng)建設(shè)，如天然氣管線、氫氣管線、乙烯管線、原油管道等。

需要特別說明的是，如果該項(xiàng)目涉及到跨省裝置建設(shè)，就需要國家級部門的審批立項(xiàng)。但是如果涉及到跨江、跨高速、跨軍事設(shè)施、跨海、跨重要河流、跨核設(shè)施等，這些項(xiàng)目也需要國家級發(fā)改委審批立項(xiàng)。

六、省內(nèi)從嚴(yán)管控項(xiàng)目，需要省級發(fā)改委審批立項(xiàng)

對于省內(nèi)從嚴(yán)管控且并未列入到省級重點(diǎn)項(xiàng)目范圍中的項(xiàng)目，如高污染、高環(huán)保壓力、高碳排放，以及較大生產(chǎn)規(guī)模的重要化工品生產(chǎn)項(xiàng)目，此類項(xiàng)目具備目前化工產(chǎn)業(yè)中的相對敏感的信息和屬性，需要省級發(fā)改委審批，甚至部分化工項(xiàng)目需要上報(bào)到國家發(fā)改委審批立項(xiàng)。

另外對于此類項(xiàng)目，一般在省級相關(guān)部門就會很大的審批限制，這屬于國家明確嚴(yán)格管控的項(xiàng)目類型。

七、占地面積超過20公頃的化工項(xiàng)目，需要省級發(fā)改委審批立項(xiàng)

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)信息了解到，項(xiàng)目金額超過2000萬元或使用權(quán)面積超過20公頃的化工項(xiàng)目，土地使用權(quán)出讓金額超過200萬元的項(xiàng)目，都需要經(jīng)過省級發(fā)改委審批立項(xiàng)。但是此類信息在相關(guān)政府網(wǎng)站并未搜到具體的內(nèi)容，在此僅供參考。

另外，自身企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈拓展相關(guān)項(xiàng)目，不符合必須要國家發(fā)改委審批要求的項(xiàng)目，一般屬于省級或地方發(fā)改委審批立項(xiàng)。

最后，關(guān)于省級或地方發(fā)改委審批立項(xiàng)的化工項(xiàng)目，總結(jié)有以下幾個特點(diǎn)：“規(guī)模不大、與新能源沾邊、重點(diǎn)石化企業(yè)的項(xiàng)目”等，這些化工項(xiàng)目不會帶來太大潛在發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，不具備違反社會屬性相關(guān)的特征等，一般需要省級或地方審批即可。所以，不同審批部門進(jìn)行審批的化工項(xiàng)目，也反映了國家對此類化工項(xiàng)目的重視程度。

轉(zhuǎn)載自：化工好料到haoliaodao.com

來源：廣州化工交易中心